新西兰前政界人士与公共卫生专家联合呼吁加强对游说活动的透明度和监管,旨在「重建政府决策的公平性」。
由Health Coalition Aotearoa(HCA)、Helen Clark Foundation及Transparency International NZ联合发起的「Level the Playing Field」倡议活动,呼吁终结不透明的游说行为。Transparency International NZ现由Anne Tolley担任主席。

该组织指出,新西兰在游说行为监管方面落后于大多数OECD国家。
Health Coalition联合主席Boyd Swinburn表示,政策应服务于公众利益,「而非仅为那些拥有金钱和关系渠道者谋利」。
「当产业游说行为不受限制时,强大的既得利益往往会凌驾于公众福祉之上。我们需要的是透明、问责,以及一个对所有人都公平的制度。」
该倡议团体提出了一项五点计划,认为可使新西兰与国际最佳实践接轨:
1. 规范游说行为:设立公开的游说者会面登记册,制定强制性的行为规范准则,并由Integrity Commission负责执行;
2. 限制‘旋转门’现象:设立「冷却期」,禁止前部长和高级官员在离职后立即从事与其前职责相关的游说工作;
3. 管理利益冲突:为政府员工、被任命人员及承包商制定更严格的行为守则;
4. 强化透明法规:更新《官方信息法》,遏制政府信息封闭;
5. 收紧政治捐款规定:对个人捐款设限,降低披露门槛,并确保仅有登记选民能捐款。
HCA特别指出,政府近期在公共卫生问题上屡次偏袒产业利益,例如「废除全球领先的无烟法规」和「在婴儿配方奶粉监管中优先考虑产业需求」等。
在接受Nine to Noon采访时,Anne Tolley表示,最典型的需要设立「冷却期」的案例,是「我们今天还是移民部长,转眼下周就自己开设移民咨询公司了」。
Tolley指出,应为部长或高阶公职人员设立一个「限制竞业期」。
「我们希望有一些明确的规则。」
「游说行业永远无法完全禁止,但我们希望它更透明、更清晰可见,」Tolley说。
她表示,该团体也呼吁设立「公开注册制度」。
「我甚至不认为现任政府公布了那些可以不经安检自由出入国会的游说者名单。」
Tolley也坦言:「无论是在地方政府还是中央政府,做政治人物就不可避免会被游说。」
「你一走出办公室门口,就有人找你陈情,告诉你他们需要什么,或他们认为国家需要什么。」
「所以你习惯了不断有人来告诉你他们认为的正确之事,尤其是在国会这个环境里。」
她表示,希望看到「来自游说行业更明确的自律机制」,包括「行为准则」,以及「我们清楚知道他们是谁」。
该组织也主张部长日程应更频繁公开,让公众了解部长都在会见哪些人。
「我想公众如果知道部长实际接触的人群有多广泛,可能会感到惊讶。但现实中,人们的印象是他们受到特定团体的操控。」
前总理Helen Clark、前总检察长Chris Finlayson、Te Rūnanga-ā-iwi o Ngāpuhi的Moana Tuwhare(Te Tumu Whakahaere),以及前内阁部长Anne Tolley将于今晚出席该活动的启动仪式。
司法部长Paul Goldsmith重申,政府正「积极评估如何以最佳方式处理游说问题」。
相关工作始于Chris Hipkins担任总理期间,当时RNZ展开了一项关于游说的调查。
2023年RNZ调查报道后,当时的总理Chris Hipkins要求国会议长Adrian Rurawhe取消约80名游说者持有的国会通行卡。
当时,国家党副党魁Nicola Willis支持禁用通行卡,并主张设立「透明、公开问责的游说者登记制度」,同时呼吁部长卸任后至少有12个月的冷却期。
司法部的政治游说项目上一次更新是在2024年6月。
绿党联合党魁Marama Davidson回应该倡议时表示,「我们必须让金钱退出政治——更多金钱不应等于更多影响力。」
「改革政治捐款透明机制的重要性不能被掩盖。最近的一项报告指出,新西兰的‘道路游说团体’采用与烟草业相同的策略,阻挠对大众健康有益的交通政策,比如鼓励步行和骑行。」
她表示,绿党主张通过改革《官方信息法》强化问责,同时支持建立游说者登记制度和行为准则,与「Level the Playing Field」的主张一致。
「政府应立即采取行动,确保每个人都能公平参与新西兰的民主进程。」
「从医疗、教育,到为下一代保护环境,我们的民主制度必须代表新西兰的多元群体,而非服务于少数特定利益集团。我们的社区需要被建设未来,而不是被注定失败。」
新西兰优先党党魁彼特斯对此不以为然,他在社交平台上发文表示:「左翼团体Health Coalition Aotearoa今天试图发起一场有关政府游说的运动,呼吁「政府决策的公平性」——讽刺的是,这场运动竟然得到了Helen Clark Foundation的支持。
在他们的新闻稿中,该组织的共同主席Boyd Swinburn教授表示,他们关注的是「透明度」、「问责」、「行为准则」、「诚信」,以及「利益冲突」。
然而,这一切说法实在是讽刺,因为他们董事会成员之一的Dr David Galler,正是那位在Northern Club公开对我和我的政党进行辱骂的、被政治立场所蒙蔽的左派代言人——而且他还对一位印度裔工作人员的种族发表了极其令人震惊的评论。
Health Coalition Aotearoa的虚伪程度已无以复加。很显然,他们自己也存在严重的利益冲突,而且这些冲突充满了政治动机和攻击性。
Swinburn教授也许应该先与Dr Galler谈谈什么是「行为准则」、「问责」与「诚信」——还有他太太——那位目前正因当晚在Northern Club对我及我的政党的行为而被司法审查委员会调查的法官。」
新西兰一位右翼人士表示:「HCA本身就是新西兰最大的游说团体之一。他们认为,只要是他们自己在做,游说就是高尚且正义的;但若是其他人进行游说,那就是邪恶的行为。
Winston对他们的看法毫不保留。
这是否也包括绿党的共同领袖离开国会后,去担任新西兰其中一家最大游说机构的负责人?」