加拿大智库C.D. Howe研究所发布的一份最新报告建议:应逐步将正常退休年龄从65岁提高至67岁,以应对全国范围内的劳动力短缺,并提升公共养老体系的可持续性。

这家总部位于多伦多的政策研究机构表示,此举可与国际上成功的养老模式接轨。C.D. Howe研究所高级分析师帕丽萨·马布比(Parisa Mahboubi)指出:“人均预期寿命已经比以往增长了10年。我们有必要考虑这些因素,让公众了解他们将拥有更长的退休生活,也需要更多的财务保障。”
不过,并非所有人都支持推迟退休和领取养老金的提议。
老年人权益倡导者比尔·范戈登(Bill Vangorden)指出,“如果你打算延迟养老金的起始年龄,那你必须确保那些身体状况提早恶化的人不会因此受到影响。”
在加拿大,尤其是在大西洋沿岸省份(如新斯科舍和纽芬兰),老年人本就面临就业机会稀缺的问题。
因此,该报告也呼吁各省政府出台定向政策,支持老年劳动力继续参与就业,如:
• 灵活的工作安排
• 适合老年人的兼职岗位
• 支持老年人自雇或创业的项目,尤其是在老年就业率较低的地区
报告还建议,加大对弱势群体技能培训的投入,特别是在数字技能和求职策略等方面,帮助更多人融入现代劳动力市场。

加拿大劳动力现状:人数增长,参与率却下降
根据C.D. Howe研究所的数据,加拿大自1976年以来劳动力规模持续增长,但2020年疫情期间曾出现下滑。
到2024年,加拿大劳动力总人数达2210万,比2019年增长约190万。增长主要来源于积极的移民政策,其中移民贡献了56%的增长,非永久居民贡献了32%。
尽管总人数在增加,但过去20年中,劳动力参与率(LFPR)呈下降趋势。
报告指出:“这个趋势主要受到人口老龄化的推动。54岁以上群体的参与率显著下降,随着年龄增长而持续降低。虽然25至54岁的核心工作年龄群体在2023年达到历史新高,但总体劳动力参与率仍低于疫情前水平,并在2024年进一步下降至65.5%,即便移民数量处于高位。”
C.D. Howe研究所认为,造成参与率下降的三大主因包括:青年人参与率下降、55岁及以上人口数量大幅增加、该年龄段的参与率持续下滑。
因此,报告强调,未来应重点提供高质量的职业培训机会给年长者,如:数字技能课程和求职策略指导。